為解決縣直機關單位和鄉（鎮）之間信息資源共享、公文交換、通知傳達、工作匯報等異地信息方便快捷安全傳輸問題，根據國家密碼管理局《關于加強重要領域國產密碼應用的指導意見》和《2006－2020年國家信息化發展戰略》要求，十堰市國家密碼管理局采用“政府引導建設、企業投資運營、政府購買服務”的方式，建立政企合作模式，充分發揮企業的市場優勢、技術勢力，共同建設十堰市安全移動辦公系統。

本項目通過十堰市國家密碼管理委員會審批，由十堰市密碼管理局統一規劃部署，數據中心和認證中心建在十堰市行政中心1樓1028室，打造以十堰市為中心，覆蓋各縣市區、鄉鎮、村（街道）的安全移動辦公系統，實現辦公移動化、無紙化、信息資源共享，發揮出縣、鄉(鎮)網絡信息通信主渠道的核心作用。

經市場調研和現場考察，十堰市國家密碼管理局決定支持湖北信安通科技有限責任公司（中船重工722所）和十堰市高升工貿有限公司在我市投資600多萬元搭建“十堰市安全移動辦公平臺”密碼通信系統和數據認證中心，政府租賃購買服務。該公司系我市涉密資質企業，注冊資本1080萬元，具有涉密信息系統集成資質和商用密碼產品銷售許可資質，本次與中船重工722所技術合作，技術力量雄厚，多年來一直與黨政機關提供服務，未出現涉密問題和服務不良記錄。

“十堰市安全移動辦公平臺”主要解決黨政機關日常工作通信問題，采用企業投資研發搭建，政府購買服務的方式，為各級黨政機關提供更加優質、安全、便捷的通信保障服務，避免政府重復投資網絡建設和運維不暢應用不好的問題。對原有系統進行基于國產密碼算法升級改造，使用國產算法SM2加密技術，以滿足安全、保密、及時、快速的辦公需求。

該系統基于國產密碼算法SM2加密技術，統一身份認證和集中存儲管控，經過信道和信源雙重加密，逐步實現安全郵件收發、公文流轉、會議通知、領導督辦、視頻會議等功能，以滿足安全、保密、及時、便捷、快速的辦公需求。尤其是全新的移動辦公模式，通過手機、平板、E人E本等移動終端可以讓辦公人員隨時隨地進行互動交流，擺脫時間和空間的束縛，對于突發和應急事件，能夠保持高效迅捷地進行隨身化的管理和溝通，提高黨政機關工作效率。

目前該系統已在全市電子政務內網、市委機關、竹溪縣、房縣、湖北潛江、安徽蒙城、湖北襄陽等地方應用效果較好，尤其是在新冠肺炎疫情期間，成為各級疫情指揮部和縣、鄉鎮信息快速安全傳遞的主渠道，發揮出不可替代的優勢作用。我市鄖陽區、丹江、竹山等地方正在擬定采購部署計劃，力爭2020年全面鋪開，為我市電子政務（OA）系統奠定安全基礎。

一、主要功能

基于國產密碼SM2/SM4算法的移動OA系統：工作動態、工作日志、安全郵件、公文流轉、公文傳輸、電子簽批、數字檔案、移動互動：類似微信群組會議等。

二、建設方式

采取租賃平臺和購買服務的方式，由企業投資搭建網絡平臺和數據中心，政府租賃平臺和購買服務，用戶只需購買加密認證KEY和運維服務即可，用則支付租賃費用，不用即停，避免政府重復建設和財政壓力。

三、部署方案

1、以鄖西縣黨政機關收文單位為基數，采取“1+N”方式部署，即每個收文單位配置1個PC端，N個移動端方式，實現不受時間和空間限制的移動辦公平臺。

2、主要領導采取移動終端（手機、E人E本、便攜式筆記本電腦等），實現移動審閱、簽批、督辦、收發辦公等功能。

3、取消公文交換站和機要傳真模式，真正實現無紙化辦公，節約印文成本，提高機關單位收、發文效率，達到精準數字化考核。

四、項目預算

1、平臺租賃費：8-10萬元/年（100-200用戶）

2、運維服務及CA認證費：380元/點/年

3、客戶端（移動或PC端）：2800元/點/一次性購買，永久使用

4、終端硬件設備自備（如華為M30手機約4000元/部、E人E本高端商務平板電腦K9約5500元/臺）

5、個性化定制平臺功能模塊，費用協商另計。

五、采購方式

1、單一來源采購

2、政府集中采購項目以外的部門詢價采購

六、監管部門

1、十堰市國家密碼管理局

2、十堰市國家保密局

3、十堰市專用通信局

4、湖北信安通科技有限責任公司（722所）